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廉政建設

以釘釘子精神防治節日“四風”問題

中(zhong)秋、國(guo)慶假期(qi)前夕(xi),中(zhong)央紀(ji)委國(guo)家監委公開通報7起違反中(zhong)央八項(xiang)規定精(jing)神典型問(wen)題。通報聚焦節(jie)日期(qi)間(jian)易發多發的(de)(de)“四(si)風”問(wen)題強化(hua)警(jing)(jing)示(shi)震懾,釋放出對享樂奢(she)靡歪風露(lu)頭就(jiu)打,對隱形變(bian)異新動(dong)向時刻防(fang)范,對頂風違紀(ji)行為從嚴查處的(de)(de)強烈信號(hao),給(gei)廣(guang)大黨員干(gan)部敲響警(jing)(jing)鐘(zhong)。

頂(ding)風違紀現象時有(you)發生,必須(xu)始終保持(chi)清醒堅(jian)定(ding)

此次通報的(de)案例,均是因違(wei)反(fan)中央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)受到黨(dang)(dang)紀政(zheng)務處(chu)分的(de)問題(ti),是不收(shou)(shou)斂不收(shou)(shou)手的(de)典型。責(ze)任人員(yuan)既有廳局(ju)級(ji)領導(dao)干部,也有縣(xian)處(chu)級(ji)黨(dang)(dang)員(yuan)干部,大(da)部分是本單位(wei)的(de)“一(yi)把手”,且所涉領域包(bao)括黨(dang)(dang)政(zheng)機關、國有企業、文(wen)藝團(tuan)體(ti)等。嚴肅查處(chu)這些問題(ti),充(chong)分彰(zhang)顯了黨(dang)(dang)中央一(yi)以貫之從(cong)嚴推動落實(shi)中央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)的(de)堅定(ding)意志,以及無論職務高低,誰違(wei)反(fan)了規(gui)定(ding)就嚴肅處(chu)理誰的(de)堅決態度。

通報的(de)7起案例(li)中(zhong)違規(gui)收送禮(li)品禮(li)金(jin)、違規(gui)吃(chi)喝(he)問題(ti)(ti)較(jiao)為(wei)突出。如,國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)評估督導(dao)司(si)原黨支(zhi)部書(shu)記、司(si)長王青云于2013年至2021年期間(jian),多次收受管理和服(fu)(fu)務(wu)對象(xiang)所送高檔(dang)白酒、書(shu)法作(zuo)品等(deng)禮(li)品和消費卡,多次接受管理和服(fu)(fu)務(wu)對象(xiang)安排的(de)宴(yan)請等(deng)問題(ti)(ti)。這(zhe)與中(zhong)央紀(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)每月通報的(de)全(quan)國(guo)查(cha)處(chu)違反中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精神問題(ti)(ti)統計情況基(ji)本一致。以今年7月全(quan)國(guo)查(cha)處(chu)的(de)違反中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精神問題(ti)(ti)為(wei)例(li),違規(gui)收送名貴特產(chan)和禮(li)品禮(li)金(jin)、違規(gui)吃(chi)喝(he)問題(ti)(ti)分別占享樂主義、奢靡(mi)之風問題(ti)(ti)的(de)41.2%、25.0%。

記(ji)者注意到,此(ci)次(ci)(ci)通報(bao)的案(an)例呈現出明顯的節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)假(jia)日特征,多次(ci)(ci)出現“月餅、茶葉(xie)、高檔白(bai)酒、提貨(huo)券(quan)”等(deng)(deng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)日禮品(pin),多名(ming)黨(dang)(dang)員(yuan)干部在(zai)春(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)、五(wu)一、中(zhong)(zhong)秋(qiu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)等(deng)(deng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)日期間收送(song)(song)禮品(pin)。如,上海(hai)期貨(huo)交易所原(yuan)黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)、理(li)事長(chang)姜巖在(zai)2017年(nian)至2021年(nian)期間,多次(ci)(ci)收受管(guan)理(li)和服務對象通過快遞寄送(song)(song)的月餅、茶葉(xie)等(deng)(deng)禮品(pin),部分違紀(ji)行為發生在(zai)中(zhong)(zhong)秋(qiu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)等(deng)(deng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)日前后。再(zai)如,原(yuan)江蘇省(sheng)淮(huai)海(hai)劇團黨(dang)(dang)支部書記(ji)、團長(chang)陳萬宏(hong)多次(ci)(ci)在(zai)中(zhong)(zhong)秋(qiu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)、春(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)等(deng)(deng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)日期間公款購買并向有關單位贈送(song)(song)購物卡、加油卡、提貨(huo)券(quan)等(deng)(deng)。

違規吃喝(he)問題(ti)查處(chu)數總體呈下降(jiang)趨勢,但改頭換面、潛入地下等(deng)現象突出

近年來,違(wei)(wei)規吃喝問題改頭換面(mian)、潛(qian)入地下等(deng)現(xian)象突出(chu),仍(reng)有人“吃心(xin)(xin)不改”,挖空(kong)心(xin)(xin)思違(wei)(wei)規吃喝,千方(fang)百計規避(bi)監督(du)。這(zhe)一方(fang)面(mian)說明高壓(ya)之下違(wei)(wei)規吃喝的(de)空(kong)間不斷縮小,一方(fang)面(mian)也反映(ying)出(chu)風氣轉變任(ren)重(zhong)道遠。

此次通報的案例(li)中,原(yuan)江(jiang)蘇省淮海劇團黨(dang)支部書記、團長(chang)陳(chen)萬(wan)宏在(zai)(zai)2016年至2021年期間(jian),安(an)排下屬通過虛開發票(piao)、虛增(zeng)福利費、套(tao)取(qu)項(xiang)目(mu)資金等(deng)方式套(tao)取(qu)公(gong)(gong)款(kuan),違規購買煙酒共計40.36萬(wan)元,陳(chen)萬(wan)宏個人(ren)使用香(xiang)煙20條,通過虛增(zeng)接待人(ren)數(shu)超標準(zhun)公(gong)(gong)務接待。再如(ru),上海期貨交(jiao)易所(suo)原(yuan)黨(dang)委書記、理事長(chang)姜巖(yan)多(duo)次接受管理和服務對象在(zai)(zai)公(gong)(gong)司內部食堂(tang)安(an)排的宴請等(deng)問題。

從查處(chu)案件情(qing)況看,請托辦事、利益(yi)勾兌往往是(shi)在隱蔽(bi)場所的(de)酒局(ju)飯桌上,在酒杯的(de)觥籌交錯中(zhong)完成的(de),飯是(shi)違紀之(zhi)表(biao)象、局(ju)是(shi)問題之(zhi)關鍵。

今年(nian)4月,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委國家(jia)監委公開通報(bao)了(le)青海省(sheng)6名(ming)黨員(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)在(zai)參加青海省(sheng)黨政主要(yao)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)學(xue)(xue)習貫徹黨的二十大(da)精(jing)神(shen)培訓班期(qi)間(jian)(jian),嚴(yan)(yan)重(zhong)違(wei)反中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八項規定精(jing)神(shen)違(wei)規聚餐(can)飲(yin)(yin)酒(jiu)問題,相關黨員(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)受到嚴(yan)(yan)肅黨紀(ji)政務(wu)處分,在(zai)廣大(da)黨員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)中(zhong)(zhong)形成(cheng)強烈(lie)震(zhen)懾。9月,湖南省(sheng)紀(ji)委監委也公開通報(bao)了(le)湘(xiang)西州11名(ming)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)在(zai)學(xue)(xue)習貫徹黨的二十大(da)精(jing)神(shen)集中(zhong)(zhong)輪訓期(qi)間(jian)(jian)違(wei)反中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八項規定精(jing)神(shen)外出聚餐(can)飲(yin)(yin)酒(jiu)問題。

黨(dang)中(zhong)央(yang)三令五申(shen)之下,仍有少數干部不知(zhi)收(shou)斂(lian),依然(ran)熱(re)衷于吃喝享樂。此次公(gong)開通報中(zhong)再次出現類似問(wen)題:安徽省阜陽市(shi)(shi)委編辦原主任顧中(zhong)偉、市(shi)(shi)財(cai)政局局長笪(da)乘(cheng)勝,在(zai)參加市(shi)(shi)委黨(dang)校舉辦的(de)(de)領(ling)導(dao)干部學習(xi)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二(er)十大精神培訓班(ban)期間,未經批準擅自外出,接(jie)受(shou)可能(neng)影響公(gong)正執(zhi)行公(gong)務的(de)(de)宴(yan)請(qing),并飲用(yong)高檔酒水。

各級紀檢監(jian)察(cha)機關要準(zhun)確把握違規吃(chi)喝(he)隱形變異的新(xin)(xin)動向新(xin)(xin)特點,把隱形變異問(wen)(wen)題作為糾治(zhi)(zhi)工(gong)作的重點。嚴(yan)(yan)防(fang)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)吃(chi)喝(he)手段(duan)翻新(xin)(xin)升級,對變著(zhu)法子(zi)“吃(chi)空函”“不吃(chi)公款吃(chi)老板”“不吃(chi)本級吃(chi)下級”等問(wen)(wen)題,加大查處(chu)問(wen)(wen)責力度。嚴(yan)(yan)防(fang)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)吃(chi)喝(he)場所(suo)由(you)明轉暗,著(zhu)力發(fa)現和查處(chu)躲進私(si)人會所(suo)、單位食堂、內部接待賓(bin)館(guan)等場所(suo)吃(chi)喝(he)問(wen)(wen)題。嚴(yan)(yan)防(fang)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)隱蔽隱性(xing)吃(chi)喝(he)與腐敗問(wen)(wen)題相(xiang)互交織,嚴(yan)(yan)肅(su)查處(chu)違規吃(chi)喝(he)背(bei)后的腐敗問(wen)(wen)題,采取(qu)有(you)針對性(xing)的措施深入糾治(zhi)(zhi)。

堅守節(jie)點、盯住問題持續(xu)深化整(zheng)治(zhi)

黨的(de)(de)十八大以(yi)來,中(zhong)央紀委國家監委每(mei)逢關(guan)鍵節(jie)(jie)(jie)點(dian)專門印發通知(zhi)、作出部署,一條(tiao)條(tiao)節(jie)(jie)(jie)日“禁令”成(cheng)為遏制不正之風(feng)滋生(sheng)蔓(man)延的(de)(de)一道(dao)(dao)道(dao)(dao)防線(xian)(xian)。特別是黨的(de)(de)二十大以(yi)來,各級紀檢監察(cha)機關(guan)堅持(chi)和(he)完善節(jie)(jie)(jie)前教育提醒、通報曝光,節(jie)(jie)(jie)中(zhong)監督檢查、明察(cha)暗訪,節(jie)(jie)(jie)后嚴查快處、督促整改的(de)(de)工(gong)作機制,一個節(jie)(jie)(jie)點(dian)一個節(jie)(jie)(jie)點(dian)堅守,鍥而(er)不舍、串(chuan)點(dian)成(cheng)線(xian)(xian),有力推動(dong)節(jie)(jie)(jie)日風(feng)氣持(chi)續向(xiang)好(hao),在實踐中(zhong)也創造了不少好(hao)的(de)(de)經(jing)驗做法。

9月19日(ri),黑龍江省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)公開通報8起違(wei)(wei)反中央八項(xiang)規(gui)定精神典型問(wen)題(ti)(ti)(ti),涉及違(wei)(wei)規(gui)收(shou)受禮(li)品(pin)禮(li)金、超(chao)標準使用辦(ban)公用房,違(wei)(wei)規(gui)借用管理(li)和服務(wu)對象車輛、違(wei)(wei)規(gui)發放補貼(tie)、違(wei)(wei)規(gui)操辦(ban)婚(hun)宴、公款旅游等多起違(wei)(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)(ti)(ti);9月20日(ri),湖南省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)公開通報6起違(wei)(wei)規(gui)收(shou)送禮(li)品(pin)禮(li)金問(wen)題(ti)(ti)(ti);9月21日(ri),河南省開封(feng)市(shi)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)發出(chu)中秋(qiu)、國慶期間(jian)廉潔(jie)過(guo)節(jie)(jie)溫馨提(ti)醒(xing),從扛牢主體責(ze)任、發揮(hui)“頭雁效應”、嚴明節(jie)(jie)日(ri)紀(ji)律、從嚴監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)四(si)個方(fang)面(mian)提(ti)醒(xing)全市(shi)廣大黨員干部清正廉潔(jie)過(guo)“雙(shuang)節(jie)(jie)”……

“澆風(feng)(feng)易漸、淳化難歸。從監(jian)督執紀(ji)情況看,‘節(jie)日(ri)腐敗’現象并(bing)未(wei)銷聲匿跡,糾治節(jie)日(ri)‘四風(feng)(feng)’問題仍需(xu)久久為功。越是臨近節(jie)點,越要繃緊弦、拉滿弓、加(jia)足勁,對(dui)落實中(zhong)央八項規(gui)定精神(shen)盯緊看牢,以(yi)節(jie)日(ri)風(feng)(feng)氣之(zhi)變推動黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)持續(xu)向好。”中(zhong)央紀(ji)委國家監(jian)委黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)監(jian)督室有關負責同志說(shuo)。

適應形(xing)勢變(bian)化,多措并舉破除節日作風頑疾(ji)

在充分運用已有成熟經驗(yan)的(de)基礎上,各級紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)適應(ying)形勢變(bian)化,把握(wo)不(bu)(bu)同地(di)區、不(bu)(bu)同領域、不(bu)(bu)同層級節日“四風(feng)”問(wen)題(ti)的(de)突出表現,創新(xin)工作方(fang)式,精準施策、靶向(xiang)治療(liao),嚴(yan)肅糾正落實(shi)“過緊(jin)日子(zi)”要求(qiu)不(bu)(bu)到位的(de)行為,深入糾治違規(gui)收送禮品禮金、違規(gui)吃喝等(deng)(deng)不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng),嚴(yan)肅查(cha)處打(da)著人情往來的(de)幌子(zi)搞團團伙伙、利(li)益勾兌等(deng)(deng)問(wen)題(ti),以具體(ti)問(wen)題(ti)的(de)解(jie)決(jue)持續推動作風(feng)轉變(bian),多措并舉(ju)破除節日作風(feng)頑疾。

壓(ya)實(shi)各(ge)級黨(dang)組織抓作(zuo)(zuo)風的(de)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。今年初(chu),湖(hu)北省(sheng)出(chu)臺《關于(yu)深(shen)化糾治“四風”工作(zuo)(zuo)的(de)實(shi)施意見》,從(cong)(cong)(cong)“保持(chi)永(yong)遠在路上的(de)定力”“堅持(chi)問題導向(xiang)深(shen)入(ru)整治”“突出(chu)從(cong)(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)(cong)重從(cong)(cong)(cong)快查處(chu)”等(deng)十(shi)二個(ge)方面給出(chu)具體(ti)可行(xing)的(de)操作(zuo)(zuo)辦法,指導全省(sheng)各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)履(lv)(lv)行(xing)作(zuo)(zuo)風建設主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)、職能部門履(lv)(lv)行(xing)監(jian)管責(ze)(ze)任(ren)、紀委監(jian)委履(lv)(lv)行(xing)監(jian)督責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實(shi)到位。

加(jia)強與各(ge)級(ji)領導(dao)班(ban)子成(cheng)員特別是“一把手(shou)”的約談(tan)(tan)提(ti)醒,督促其既嚴格(ge)自(zi)律又(you)嚴負(fu)其責(ze)、嚴管所轄。安徽省馬鞍山市(shi)委主要負(fu)責(ze)同志(zhi)圍繞各(ge)市(shi)直單位在(zai)作(zuo)(zuo)風建(jian)設方面存(cun)在(zai)的突出問題,采取“一對(dui)一”談(tan)(tan)話形式,對(dui)市(shi)委領導(dao)班(ban)子成(cheng)員開展廉(lian)政(zheng)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話,要求市(shi)委班(ban)子成(cheng)員對(dui)照各(ge)自(zi)分(fen)管領域存(cun)在(zai)的作(zuo)(zuo)風突出問題,加(jia)強提(ti)醒教育和(he)日常監督,將管黨治黨責(ze)任落實(shi)到位。

各(ge)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機關堅持以(yi)問題為導(dao)向(xiang),緊(jin)盯關鍵(jian)少數(shu)、重點場(chang)所,加強(qiang)明察(cha)(cha)暗訪(fang),對發現的線索嚴查(cha)快結,對頂風(feng)(feng)違(wei)紀(ji)(ji)問題從嚴處置。今年初,云(yun)南(nan)(nan)省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)按季度、分專題部署(shu)開(kai)展以(yi)“小(xiao)”見“嚴”糾“四風(feng)(feng)”專項行動(dong),梳(shu)理歸納出違(wei)規(gui)發放“小(xiao)福利(li)”等(deng)(deng)突出問題,每季度聚(ju)焦1至2個主題集中施治。今年7月,湖南(nan)(nan)省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)印發《關于開(kai)展“兩帶頭(tou)五整治”糾風(feng)(feng)防腐(fu)專項行動(dong)工作方案》,重點整治領導(dao)干(gan)部之間帶有“小(xiao)圈子”性質(zhi)的違(wei)規(gui)吃喝(he)、違(wei)規(gui)收送禮(li)品禮(li)金、違(wei)規(gui)公(gong)款旅游等(deng)(deng)違(wei)反中央八項規(gui)定(ding)精神問題。

大力倡(chang)導新(xin)(xin)風(feng)(feng)(feng)(feng)正氣(qi)。利用節(jie)點契(qi)機,把(ba)加強作風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設與(yu)推進廉潔文化建(jian)設貫通(tong)起來,與(yu)傳(chuan)承節(jie)日傳(chuan)統文化結合起來,推動黨(dang)政機關勤儉過(guo)節(jie),教育引導黨(dang)員干部(bu)帶(dai)(dai)頭反對大操大辦、“天(tian)價彩禮”、鋪(pu)張浪費等不(bu)良(liang)習氣(qi),以優良(liang)黨(dang)風(feng)(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)(feng)帶(dai)(dai)動社(she)風(feng)(feng)(feng)(feng)民風(feng)(feng)(feng)(feng)持續向(xiang)好,營造時代新(xin)(xin)風(feng)(feng)(feng)(feng)尚。日前,黑(hei)龍(long)江省大慶市紀委監委將(jiang)涵蓋默許型(xing)(xing)、共謀型(xing)(xing)、慫恿型(xing)(xing)、脫管型(xing)(xing)等四方面16項(xiang)的(de)家風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設負面清單(dan)發至(zhi)全市黨(dang)員干部(bu)手中,督促(cu)對照負面清單(dan)查(cha)擺存在的(de)問題,從嚴(yan)從實筑牢廉潔家風(feng)(feng)(feng)(feng)“防火墻”。

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